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当前，私募股权基金普遍面临退出难题，使得基金资金回收期延长，加剧了后续基金筹集的困难，进而抑制投资活动的活跃度。目前国有或财政出资的基金普遍设定5～7年投资期限，然而，鉴于创业投资基金在实际操作中主要聚焦于早期项目，其理想的投资周期通常为3～4年，而退出期则需要2～3年。代表新质生产力的初创企业通常具有研发投入大、产出周期长、创业风险高的特点，极其考验资本的耐心和风险容忍度。在发达市场PE领域，S基金作为一类专门从投资者手中收购另类资产基金份额、投资组合或出资承诺的基金产品，扮演着私募股权基金成熟退出机制的关键角色。近年来，私募股权基金通过集中投资特定领域、特定区域，推动产业链的科技创新与发展，形成具有竞争力的产业集群，促进区域经济发展。现阶段，我国正处于新一轮科技革命和产业变革浪潮中，以人工智能、新一代信息技术、生物技术为代表的一批重大颠覆性技术创新正在创造新产业、新业态，释放出巨大的发展潜能，有助于推动生产生活方式的全面变革与经济社会高质量发展。这需要直接融资发挥更大作用，通过资本市场把更多金融资源引入新质生产力相关领域。在部分区域的现行规定中，进一步限制基金的存续总年限不超过7～8年，并对延期次数和每次延期时间作出严格控制，如不得超过1～2次且每次延长不超过2年。第四，在退出端，完善退出政策，并鼓励S基金发展。这不仅影响创投基金行业的“募投管退”循环，而且成为行业健康发展的瓶颈

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